教育科技人才一体推进 三秦大地激荡创新动能

　　近年来，陕西深入学习贯彻习近平总书记关于教育、科技、人才的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把教育科技人才一体化发展作为培育新质生产力、塑造发展新优势的关键一招，以“三项改革”破题、以秦创原聚能、以产教融合筑基、以人才生态涵养，推动创新要素自由流动、深度融合，技术合同成交额从2020年的1758亿元跃升至2025年的5260亿元。

　　数字的背后，是一场悄然发生在三秦大地上的“化学反应”。教育、科技、人才，曾经各走各路的“三条线”，正被拧成一股绳，激荡出前所未有的创新动能，科教大省正在向科教强省加速跨越。

　　改革破冰：“三项改革”为科研人员松绑

　　科技成果“藏”在高校院所里，曾是困扰多年的老问题。科研人员有顾虑，转出去算不算国有资产流失?转化失败了会不会被追责?横向经费结余想投进去，又被“科研的钱不能入股”的条条框框拦住。

　　针对高校院所科技成果转化中“不敢转、不想转、缺钱转”等突出问题，陕西率先开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，以制度创新为科研人员松绑赋能。

　　在具体做法上，陕西将职务科技成果单列管理，不再纳入国有资产保值增值考核，建立尽职免责机制，让科研人员放下包袱;将成果转化绩效作为职称评审、岗位聘任重要依据，设立技术转移专业职称，让“转化好”也能评教授;允许横向科研项目结余经费以现金出资方式入股成果转化企业，实现“技术股+现金股”。目前，改革已覆盖全省多所高校院所，形成“一校一策”“一院一策”推进格局。

　　政策一放开，活力就来了。近年来，陕西实施校企协同攻关“百团”计划，组建协同团队349个、支持攻关项目100个，改革红利加快释放，高校成果转化活力显著增强。比如西北工业大学以“三项改革”为牵引，一批“硬科技”成果从实验室走向生产线，西安铂力特增材技术股份有限公司、陕西华秦科技实业有限公司等企业成长为行业领军。

　　平台聚能：秦创原点燃创新“火种”

　　如果把陕西的创新生态比作一片热土，秦创原就是那个最先被点燃的“火种”。

　　举全省之力建设的秦创原创新驱动平台，以西咸新区为总窗口、各市区为分窗口，构建起“一总多区”的格局。创新链、产业链、资金链、人才链在这里交汇，化学反应不断发生，企业出题，高校院所答题;“揭榜挂帅”“赛马制”让真问题成为科研的“指挥棒”;成果转化基金、种子基金投早、投小、投科技，给“小苗”浇上第一瓢水;知识产权运营、科技金融、法律咨询等全链条服务，则让成果从“样品”变“产品”、再长成“产业”。

　　秦创原建设以来，全省技术合同成交额从2020年的1758亿元增至2025年的5260亿元;高新技术企业、科技型中小企业数量均实现翻番，一批“专精特新”企业加速成长;总窗口西咸新区集聚高层次人才、落地科技成果转化企业数量持续攀升，秦创原已成为陕西创新驱动发展的亮丽名片。

　　产教融合：让教育与产业“双向奔赴”

　　专业设置与产业需求“两张皮”，是另一道长期难题。陕西优化高校学科专业布局，让教育链主动“长”向产业链。

　　人工智能、新能源、新材料、生物医药……一批急需紧缺专业被迅速增设;同时，就业率低、产业适配度差的专业被果断压减。西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等高校与龙头企业共建未来技术学院、现代产业学院、卓越工程师学院，“企业出题、高校解题、政府助题”的协同育人模式落地生根;职业教育领域，“引企入教”“校企双元育人”让车间与课堂无缝衔接。

　　中国西部科技创新港是一扇看得见的窗，集聚科研人才、孵化科技企业，推动教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。一批现代产业学院获批国家级建设项目，高校毕业生的留陕率和就业质量同步提升。

　　一体改革推进以来，陕西建立需求牵引的学科动态调整机制，新增直接支撑重点产业发展的本科专业点75个、总数达到1748个;推进实施科技人才流动“双千计划”，各市区企业选聘“科技副总”“科技顾问”1208名，全省高校聘任“产业教授”“产业导师”1.5万余名。

　　人才生态：让千里马在三秦大地竞相奔腾

　　人才竞争，归根到底是生态的竞争。陕西的做法，是既“筑巢引凤”，也“固巢养凤”。

　　陕西实施“三秦英才引进计划”“三秦学者”等人才工程持续发力，顶尖人才实行“一事一议”、团队引进;“学校招、企业用、政府助、多方赢”的“校招共用”模式累计招引急需紧缺人才514名;人才目录清单为全省34条工业领域重点产业链精准匹配科技人才2576名，让引才更对路。

　　用才，同样关键。卓越工程师学院里，“双导师制”培养了在读工程硕博士3500余名;31所本科高校聘任产业兼职教师3371名，深度参与高校人才培养;产业兼职教师还可依托高校申请认定教师资格，把产业经验带回课堂。

　　今天的陕西，正加快建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心，打造高水平人才平台;通过深化人才发展体制机制改革，向用人主体充分授权，在住房、医疗、子女教育等方面提供精准服务，营造“近悦远来”的人才生态。越来越多省外人才和团队因秦创原而来，因“三项改革”而留，在这片热土上施展抱负。

　　“三项改革”激活源头、秦创原搭建舞台、产教融合贯通链条、人才生态厚植沃土……陕西建立起教育、科技、人才工作的统筹推进机制，把高校院所、企业、政府、金融机构等力量拧成一股绳，一批“陕西创造”“陕西智造”成果不断涌现。教育、科技、人才一体化的乘数效应正在加速释放，为陕西高质量发展、现代化建设注入源源不断的澎湃动能。

编辑：齐少恒